排球

创建五星实现五美平利县五星级社区创建工作

2019-12-04 10:16:49来源:励志吧0次阅读

创建“五星” 实现“五美”——平利县“五星级社区”创建工作实践与探索

近年来,平利县抢抓陕南移民和脱贫攻坚搬迁政策机遇,按照“城乡统筹、统一规划、集中安置、安全避险、持续发展”的原则,规划建设了一大批具有一定规模的农村新型社区,极大改善了农村面貌和迁移群众的生产生活条件,进一步缩小了城乡差距。但随着搬迁工作的深入,搬迁群众在各社区聚集,户籍关系错综复杂,村和社区管理权责交叉重叠、管理错位、服务缺位等现象逐渐凸显,影响和制约了新型农村社区的健康发展。为解决这一系列实际问题,平利县委、县政府在充分调研的基础上,提出了以党建为引领,以“五星级社区”(即法制管理星、创业致富星、文化特色星、环境优美星、服务保障星)创建为抓手,全力打造“五美”社区。通过3年持续建设,平利县城关镇药妇沟社区、老县镇锦屏社区、长安镇高源社区等18个社区成功创建为“五星级社区”,为后续建设的新型农村社区管理发展模式上提供了生动实践。主要做法是:   一、创建“法治管理星”,实现社区居民关系“和谐美”   新型农村社区的居民多由四面八方的搬迁户迁聚而来,法制观念、生活方式、生活习惯都有不同程度地差异。同时,搬迁户社会关系错综复杂,难免会出现邻里关系和社会治安等方面的矛盾。为解决好这一问题,一是大力推行社区格化管理。在社区中选举一批群众威望高、心强的老党员或群众代表任中心户长、楼长、单元长,并在社区相应位置公示公开,每个中心户长管理10到20户,每个楼长一栋楼,每个单元长管理一个单元。中心户长、楼长、单元长切实履行职责,加强与服务对象的联系,主动做好各类惠民政策和法制知识宣传,及时处理和解决各类矛盾问题,解决不了的及时向社区管委会报告。二是广泛开展法制宣传进社区活动。加强普法宣传教育,组织公安、司法、综治、卫生等部门联合开展社区法制讲座和法制宣传,办法法治文化墙,落实“三官一律”进社区制度,政法干警和律师定期到社区为居民提供法律服务和开展法治宣传,积极引导社区群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法制观念。三是认真开展平安社区创建活动。大力打击“法**功”、“全能神”等邪教组织,组织社区治安巡逻队定期巡逻排查,确保社区平安稳定。积极开展“平安家庭”等创建活动,大力营造法治、平安、和谐的社区环境。   二、创建“创业致富星”,实现社区持续发展“产业美”   要想搬迁户在社区里“稳得住”,就必须让社区群众“能致富”。社区初建之时,许多搬迁户都是“人去楼空”,在家的也多半是留守老人、留守儿童,究其原因就是因为社区当地没有产业,没有就业渠道,没有能力让搬迁户在当地致富。为了让群众真正能在社区“定居”,平利县按照“一区一策、一户一法”的要求,积极落实产业帮扶。一是因地制宜选产业。根据每个社区的实际条件和资源优势,科学制定增收规划,探索适宜本社区发展的产业,为社区居民增收创造条件。二是因户施策找路子。针对搬迁户的基本情况和现状,每户制定一个以上切实可行的致富规划,积极引导和帮助社区居民走上致富路。三是劳动致富想法子。适时开展劳动技能培训,大力鼓励和扶持搬迁户自主创业,积极与相关部门联系,有组织地开展劳务输出,全方位多渠道为搬迁户增收。为解决新型农村社区居民创业就业问题,平利县已创办社区工厂47家,辐射全县11个镇、30个集中安置社区,吸纳群众就近就业3150人,在岗工人月平均工资达到2000元以上。特别是城关镇药妇沟社区因社区工厂和电商发展迅速,被人社部认定为国家级充分就业社区。   三、创建“环境优美星”,实现社区居民生活“环境美”   社区环境的好坏直接影响居民生活的质量。因此,平利县狠抓新型农村社区环境综合整治工作,有效保障社区居民幸福生活的质量。一是完善社区环境卫生管理制度。制定合理的卫生保洁收费标准,社区管委会与社区所有住户签订“门前四包”书,落实卫生清扫保洁,并结合“十星级文明户”创建活动,定期开展卫生评比活动,培养社区居民良好的卫生习惯。二是大力开展社区环境卫生综合整治。配置环卫设施,组建环卫保洁队伍,落实固定人员清扫社区环境卫生,确保社区生活垃圾日产日清,街道路面干净整洁,无乱堆乱放现象。结合创建卫生村活动,组织动员社区居民开展卫生大清扫、爱国卫生整治等活动,清扫社区主干道及河道垃圾杂物,清理乱贴乱画、乱堆乱放、乱排乱倒等现象,创造良好的居住环境。加大对违章建筑和户外广告的管控力度,杜绝乱搭乱建、乱挂乱贴广告以及在公共绿化区域种菜现象。对社区绿化美化工程实施科学规划,栽植绿化苗木,定期进行管理,美化绿地环境。三是逐步提升物业管理水平

。探索推进社区成立物业公司,加强对物业公司的管理,督促其切实履行职责,为社区群众提供优质服务。通过这一系列措施,新型农村社区环境得到根本治理,一个个新型农村社区尤如璀璨明珠般镶嵌在青山秀水之傍,徽派民居与青山秀水遥相呼应,形成一幅幅水墨丹青画卷,美不胜收。尤其是城关镇龙头村因大力开展“五星级社区”建设,带动了全村整体经济社会文化发展,2016年成功入围“中国名村榜单”。   四、创建“文化特色星”,实现社区居民文化“风尚美”   文化是一个地方的灵魂。平利县结合地方地域文化,不断加强新型农村社区文化建设。一是完善文化基础设施。建立社区图书阅览室,配备图书均达1500册以上,广泛开展全民阅读活动。建有文化活动广场和文化活动室,配备一定数量健身器材和文化活动器材。二是加强道德文化建设。在社区成立道德评议委员会,设立道德讲堂,加强乡贤文化骨干队伍建设,结合“我们的节日”,广泛开展“群众说、乡贤论、榜上亮”新民风道德评议活动,把“诚孝俭勤和”新民风建设融入道德讲堂内容,每个社区每年至少开展2次道德讲堂活动。广泛开展“科教、文化、卫生”进社区、家风家训进万家等形式多样的群众性文化活动,切实发挥作用,有效解决移风易俗中的突出问题。三是加强文化宣传。各社区均设置有3组以上以核心价值观、传统文化、新民风建设等为内容的公益广告宣传牌或浮雕、LED、文化墙、文化街等,着力打造与社区环境相统一的特色文化。利用社区广播系统,每天播放、核心价值观、文明礼仪、移风易俗等内容不少于2次,每次不少于1小时。四是广泛开展评比活动。每个社区每年至少组织开展一次“十星级文明户”五好文明家庭、好媳妇、好婆婆评选表彰活动。在醒目位置设立善行义举榜或荣誉榜,大力营造学榜样、追榜样、超榜样的良好氛围和社区新风尚。   五、创建“服务保障星”,实现社区居民服务“生活美”   平利县把为社区居民提供优质高效便捷的服务,作为新型农村社区建设管理的主要内容和本质要求,保障社区居民的服务管理不失衡、不缺位。一是全面落实保障制度。落实社区“一中心五大职能多项制度”,“一中心”即社区服务中心,“五大职能”即便民服务、计卫食药服务、社区文教体活动、社会管理服务、居家养老服务照料等职能,“多项制度”即开展相关职能服务的各项工作制度、以及政策保障和经费保障。二是给居民发放“四卡一册”。便民联系卡提供社区管理人员、中心户长、楼长、单元长的姓名、联系方式及管理职能;便民服务卡提供与社区居民日常生活密切的水、电、气等便民服务联系方式;警民联系卡提供社区警官、法官、检察官及律师的姓名及联系;“一户一法”增收明白卡根据每一户的实际情况,制定切实可行的增收对策;“五星级社区”创建宣传册印制“五星级社区”创建、“十星级文明户”评选、讲文明树新风等相关知识,做到家喻户晓。三是对外来搬迁户实行居住簿管理。针对外镇外村的搬迁户,发放“平利县新型农村社区居民居住簿”,实行户籍居住双重服务管理,即“原籍管理地和林,社区服务房和人”。搬迁户在户籍所在地的与土地、林地、生产资料等资源的使用权和所有权不变,同时在居住的社区享有子女就近入园入学、农村合疗和养老保险等社会保障、人口和计划生育等公共卫生服务、社会救助的申请办理、劳动就业创业、水电路通讯等公共设施服务的权力,全力为社区群众提供便捷高效的服务。四是形成社区管理服务合力。培育发展社会组织,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。根据社区居民的实际情况和特长,成立社区红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会、志愿服务队、文化艺术团等社区社会组织,协助社区“两委”面向社区居民开展丧葬服务、树立道德典型、整治环境卫生、关爱残疾人、空巢老人和留守儿童等公益***务活动,形成新型农村社区管理服务合力,全力打造农村社区社会管理和公共服务的新平台,让广大居民群众充分享受到身边的贴心服务。   平利县在新型农村社区建设管理工作中投入了大量的人力、物力和财力,虽然与群众的需求和美好的愿望还有一定差距,但在工作实践和探索中也积累了许多经验,归纳起来有以下四点:   一是坚持党建引领是核心,切实解决“谁来管”的问题。平利县充分利用“党建+”系统思维,县委成立新型农村社区建设管理工作领导小组,由人大副主任任组长,领导小组办公室设在县民政局,明确3名干部专职抓好此项工作。县级各部门结合包联村、脱贫攻坚等任务,分别联建一个社区。各镇同步成立相应的工作组织机构,明确一名分管领导、一名驻社区干部,指导和协助社区党支部和管委会做好社区管理各项工作。各创建社区在镇党委指导下成立党支部,充分发挥支部引领作用,组织民主选举产生社区管理委员会、调委会、治保会等组织,确保有一支队伍来管理社区日常工作。   二是实施分类管理是关键,切实解决“来管谁”的问题。新型社区人口多,且户籍关系复杂,有本村的,有外村的,还有外镇的,到新的社区居住,是由原村委会管,还是由社区管委会管?平利县按照“不漏一户、不漏一人”的要求,对社区里所有的住户进行详细摸底,并充分尊重搬迁户的意愿,落实好户籍双重服务管理办法,视情况进行科学分类,对集中居住1000户以上的,划为“单独社区”管理;集中居住500—1000户的,采取“村社合一”管理;集中居住500户以下的,采取单设“居民小组”模式管理,把“来管谁”的问题落到了实处。   三是强化精准服务是根本,切实解决“管什么”的问题。创建“五星级社区”,实现社区居民“五美”的宗旨是增加社区群众幸福感,提升群众满意度。群众幸福不幸福,满意不满意取决于社区支部、管委会等机构的管理和服务,所以一定要牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识,把“一切为了群众”作为工作的出发点和落脚点,坚持从小事做起,无私奉献,发扬“公仆”精神,即要办理好日常居民服务项目,还要为居民创业创收提供指导,更要把社区当一个大家庭来建设,精准服务,让每一个居民都能感到社区这个大家庭的温暖。   四是坚持发动群众是支点,切实解决“怎么管”的问题。如果没有社区群众的广泛参与,那“五星级社区”创建就是一纸空谈。因此,要在建立《社区居民自治公约》、《社区居民文明公约》、《社区居民环境卫生公约》等各种规章制度并遵守执行的情况下,充分发挥群众的主体作用,积极组织、发动和引导群众更好更快地融入到社区建设中来,变被动管理,为主动管理和共同管理,实现个个社区争创“五颗星”,家家户户开启“五美”新生活的良好局面。

宝宝脾虚吃什么药小孩厌食吃什么好小儿脾胃虚弱怎么食疗

癫痫病陕西哪家医院治的好
乐山治疗性功能障碍费用
遵义哪里治疗癫痫比较好
青铜峡市人民医院
分享到: