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千金-益母颗粒中外專家暢談中國鐵路萬勿重演英國鐵路悲劇

2020-02-15 06:24:07来源:励志吧0次阅读

中外专家畅谈中国铁路:万勿重演英国铁路悲剧

【环球报道郝珺石乌元春张阳赵衍龙】多年来,中国社会要求铁路改革的呼声一直不断今年3月10日,中国撤销铁道部,新成立国家铁路局和中国铁路总公司,中国铁路自此完成“政企分离”“铁老大”这一名号,也画上一个句点

自1949年成立以来,铁道部在几十年间历经裁撤、复起、减员等变革,但始终保持着政企合一、政监合一、政资合一的体制,被称为“中国计划经济的最后一个堡垒”改革开放以来,中国铁路经历六次大提速,也在最近十年进入“跨越式”发展时期,但民众对铁路系统腐败、安全的担忧催生了国家对铁路的大改革

中国的铁路改革迈出“政企分离”第一步后,似乎又慢了下来各类媒体到处是关于铁路改革的分析和解读,急切盼望着铁路改革的清晰路线

面对中国铁路改革面临的难题与未来的发展方向,环球时报?环球近日邀5名中外专家进行探讨

铁路是公共产品不应以营利为目的

环球:在铁道部被撤销后,新成立的中国铁路总公司已是公司化运作铁路公司到底应以赚钱为第一要务,还是保持它“为人民服务”的属性

罗思义(前伦敦经济与商业政策署署长、人大重阳高级研究员):赚钱亦或是为人民服务,我认为并非是引发矛盾的直接因素种种问题归因于经济铁路,如同任何重大的交通基础设施建设,必须从其带来的经济效益和社会福利两方面来作判断,这类似于环境保护

为什么我要强调这个问题的正确提法因为铁路是一个典型的自然垄断行业它的综合性特点与巨大的建设成本决定,不能将市场竞争引入铁路系统铁路的基本特征,决定了其必须是垄断性行业的重要事实

垄断及其本质,从经济学上容易理解,而铁路只是以特定的形式反映了垄断的基本功能铁路若被推向市场,铁路公司会为其提供的产品与服务向乘客“漫天要价”这也许意味着:铁路公司或者索取高价,或者降低服务标准,亦或是两者兼有英国铁路系统的灾难正是这一典型印证:私营铁路基建公司为降低运作成本逃避监管,低质量的工程最终导致英国多地发生一系列重大铁路交通事故

必要的一体化垄断是铁路的基本经济特征任何一项有效政策的制定,都不能脱离铁路建设的实际因此可以说,铁路是一种公共品,不应以营利为目的,应采取措施控制铁路票价过高过快上涨

环球:当前国家发展战略对中国铁路总公司提出了那些新要求

寒竹(春秋综合研究院研究员):铁道部改制,解决的最主要问题就是“政企分离”之前,铁道部行使了部分职能但是,中国铁路总公司仍是由控制的国有企业,中国铁路的性质导致其很难“私有化”因此在要求方面,和之前并无太大区别

王衍行(中国银行业协会副秘书长):这几年,中国铁路发展突飞猛进,技术运营管理都处较高水平,给中国经济带来巨大的活力成立中国铁路总公司的意义重大,能够解决政企不分、巨额债务等老问题另外,铁路在长期计划经济体制下养成的“铁老大”作风也会有所改善

不过,我国铁路系统在管理上还有很大的潜力可挖,比如货运效率不高、难以适应市场等问题

原标题:中外专家畅谈中国铁路:万勿重演英国铁路悲剧

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稿源:环球

作者:朱稳坦

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